项目名称

申报要求

申报时间

需要材料

奖励政策

上海市服务业发展引导资金项目

上海市内注册企业，项目单位所申报的项目必须是在建项目。项目单位可申报多个项目，但每个项目单位每年度最多只能有一个项目获得资金支持。

项目单位有引导资金支持但尚未验收的项目，需待项目通过验收后再申报新的项目。项目单位存在验收不通过的项目，自项目核销之日起3年内不得申报新的项目。

同时，以下申报项目不予受理：

一是规划合同签订日期早于申报日期1年以上的规划类项目；属于城市规划、土地规划、环境评价和设计方案等规划类项目

二是申报单位上年度净资产为负

三是其他不符合支持范围和条件的项目等。

每年3月31日和8月15日前

1、项目申请表、项目基本信息表

2、营业执照或法人证书

3、企业投资项目的核准文件（不列入核准范围的项目以及研究、规划类项目可不提供）

4、项目建设实施地点的场地证明（自有房产证或租赁合同及出租方房产证）

5、如项目涉及土建、加层、外立面改造等，需提供规划部门和环保部门的批复意见

6、如项目购置设备及试验加工过程中涉及环境影响（如噪音、辐射、三废排放等）需提供环保部门的批复意见

7、根据项目实际情况提供相关机构出具的节能评审意见、社会稳定风险评估意见等

8、项目单位近三年财务报表及上年度审计报告（规划类项目可不提供）

9、自筹资金出资证明（包括自有资金银行存款证明、贷款资金的银行贷款承诺书、贷款协议、贷款合同），需达到项目总投资额的60%以上

10、规划类项目需提供有关合同、协议和相关支付凭证

11、涉及与其他机构合作或许可经营的须提供合作协议/批复或许可证

12、风险投资、成果或专利证书等其他相关文件

项目单位应对申报材料的真实性负责。

对重大示范项目，市级引导资金支持金额原则上不超过600万元。其中，对需突破支持上限的全市重大功能性服务业项目，由评审小组研究确定支持金额。

对重点项目，市级引导资金支持比例最高不超过项目总投资的20%，支持金额不超过300万元。获得市级引导资金支持的重大示范项目和重点项目企业的所在区，原则上应按照不低于与市级支持1∶1的比例，安排资金予以支持；金山区、奉贤区、崇明区三个远郊区可按照不低于与市级支持1∶0.5的比例，安排资金予以支持。

各区应制定区级引导资金管理和使用的相关规定，对总投资1000万元以下的服务业项目给予支持。

序号

类别

内容

1

信息服务

移动互联网、大数据、云计算、物联 网等新技术的信息服务。支持有条件的企业建设跨行 业物联网运营和支撑平台。积极发展信息技术咨询、设计和运维服 务。鼓励发展高端软件和信息安全产业。

2

科创服务

开发、工业设计、技术转移转化、创业孵化、科技咨询

3

金融服务

普惠金融，鼓励发展科 技金融、绿色金融，规范发展互联网金融。保险业，积极 发展融资租赁。

4

商务服务

工程设计、咨询评估、法律、会计审计、 信用中介、检验检测认证服务，支持专业人才 队伍建设，独资、合资、参股联营等多种形式提供商务服务

5

人力资源服务

招聘、人力资源服务外包和管理咨询、高级人才寻访等，人力资源事务代理、人才测评和技能鉴定、人力资源培训、劳务派遣等服务。发展专业化、国际化人 力资源服务机构。

6

节能环保服务

节能环保技术、咨询、评估、计量、 检测和运营管理等服务，创新服务模式，提供节能咨询、诊断、 设计、融资、改造、托管等“一站式”合同能源管理综合服务。支 持发展生态修复、环境风险与损害评价等服务。推动在城镇污水垃 圾处理、工业园区污染集中处理等重点领域开展环境污染第三方治 理，推广产业园区、小城镇环境综合治理托管。加快发展碳资产管 理、碳咨询、碳排放权交易等服务。

7

现代物流

社会化、专业化物流，提升物流信息化、 标准化、网络化、智慧化水平，建设高效便捷、通达顺畅、绿色安 全的现代物流服务体系。提高供应链管理水平，推动物流、制造、 商贸等联动发展。大力发展单元化物流和多式联运。加快发展冷链 物流、城乡配送和港航服务。加快推进物流基础设施建设，强化重 点物流节点城市综合枢纽功能。推进交通与物流融合发展。支持物 流衍生服务发展。完善国际物流大通道和境外仓布局，发展国际物流。

8

现代商贸

促进线上线下融合互动、平等竞争，构建差异化、特色化、便利化的现代商贸服务体系，支持商品交易市场转型升级。

开展零售业提质增效行动，推进传统商贸和实体商业转变经营模 式、创新组织形式、增强体验式服务能力。支持连锁经营向多行业、 多业态和农村延伸。促进电子商务规范发展，积极发展农村电商。 鼓励社区商业业态创新，拓展便民增值服务。引导流通企业加强供 应链创新与应用。大力发展绿色流通和消费。

9

教育培训服务

社会力量兴办各类教育，积极发展丰富多 样的教育培训服务。支持和规范民办教育培训机构发展。鼓励发展 继续教育、职业教育、老年教育、社区教育、校外教育，创新发展 技能培训、兴趣培训。鼓励开发数字教育资源，发展开放式教育培 训云服务。鼓励教育服务外包，引导社会力量提供实训实习等专业 化服务。打造“留学中国”品牌，稳步扩大来华留学规模。扩大教 育培训领域对外开放，支持引进优质教育资源，开展合作办学。

10

健康服务

深化医药卫生体制改革，完善准入制度，强化服务 质量监管，建立覆盖全生命周期、满足多元化需求的全民健康服务 体系。有序推进公立医疗机构改革，大力发展社会办医，支持社会 力量提供多层次多样化医疗服务。鼓励发展专业性医院管理集团。鼓励发展医学检验等第三方医疗服务，推动检验检查结果互认。推动精准医疗等新兴服务发展。推进医疗服务下基层，推广家庭医生 签约服务。支持中医药养生保健、医疗康复、健康管理、心理咨询 等服务发展。积极支持康复医院、护理院发展，推动医养结合。鼓 励创新型新药研发。积极发展智慧医疗，鼓励医疗机构提升信息化 水平，支持健康医疗大数据资源开发应用。鼓励发展第三方医疗服 务评价。丰富商业健康保险产品，大力发展医疗责任险、医疗意外 险等执业保险。

11

体育服务

倡导全民健身，鼓励兴办多种形式的健身俱乐部和 健身组织，加快发展健身休闲产业。繁荣发展足球、篮球、排球、 冰雪、水上、山地户外等运动，推动体育竞赛表演业发展，推进职 业联赛市场化改革，鼓励发展国际品牌赛事，丰富业余体育赛事， 创新项目推广普及方式。促进体育旅游、体育传媒、体育会展、体 育经纪等发展。

12

养老服务

全面放开养老服务市场，丰富养老服务和产品供给， 加快发展居家和社区养老服务，建立以企业和机构为主体、社区为纽带的养老服务网络。支持社会力量举办养老服务机构，重点支持兴办面向失能半失能、失智、高龄老年人的医养结合型养老机构， 鼓励规范化、专业化、连锁化经营。推动养老服务向精神慰藉、康复护理、紧急救援、临终关怀等领域延伸。鼓励发展智慧养老。探索建立长期护理保险制度，加强与福利性护理补贴项目的整合衔接，发展商业长期护理保险等金融产品。

13

文化服务

推动三网融合和媒体融合， 整合广电网络、出版发行资源，鼓励文化企业联合重组，打造大型 文化服务集团。加快发展数字出版、网络视听、移动多媒体、动漫 游戏、网络音乐、网络文学、创意设计、绿色印刷等新兴产业，推 动影视制作、工艺美术、文化会展、出版发行印刷等转型升级，鼓 励演出、娱乐、艺术品市场等线上线下融合发展。鼓励实体书店建 设成为复合式文化场所。提升文化原创能力和研发能力，促进文化 内容和形式创新。

14

家政服务

加快建立供给充分、服务便捷、管理规范、惠及城 乡的家政服务体系。引导社会资本投资家政服务，鼓励有条件的企 业品牌化、连锁化发展，支持中小家政服务企业专业化、特色化发 展。加强服务规范化和职业化建设，加大对家政服务人员培训的支 持力度，制定推广雇主和家政服务人员行为规范，促进权益保护机 制创新和行业诚信体系建设。

15

旅游休闲

开展旅游休闲提质升级行动，推动旅游资源开发集 约化、产品多样化、服务优质化。推广全域旅游，积极发展都市休 闲旅游和乡村旅游，打造国家精品旅游带，建设国家旅游风景道， 促进精品、特色旅游线路开发建设。大力发展红色旅游，优化提升生态旅游、文化旅游，加快发展工业旅游、健康医疗旅游、冰雪旅游、研学旅行等。发展自驾车旅游、邮轮游艇旅游。支持旅游衍生 品开发。加强旅游资源保护性开发，推进旅游景区建设和管理绿色 化。规范旅游市场秩序，提高从业人员专业素质和游客文明素养。 加强旅游休闲安全应急、紧急救援、保险支撑能力，保障旅游安全。 深化国际旅游合作，推进旅游签证便利化。

16

房地产服务

优化住房供需结构，强化住房居住属性，构建以 政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体 系。积极发展住房租赁市场，规范发展二手房市场。促进房地产评 估和经纪、土地评估和登记代理机构专业化发展，规范中介服务市 场秩序。鼓励有条件的房地产企业向综合服务商转型。积极推进社 区适老化改造。提升物业服务水平。

17

海洋服务

发展现代航运服务和海洋物流，积极发展海 洋旅游和文化产业，加快发展海洋工程咨询、新能源、生物研发、 信息等服务。积极发展涉海金融、商务、商贸、会展等配套服务。 推动基础较好的地区建设特色海洋服务集群。