今年4月，国家发改委新发布了《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》，其中提到将平等对待各类投资主体，紧紧围绕实现碳达峰碳中和，统筹安排节能降碳中央预算内投资资金，坚持“一钱多用”，积极支持国家重大战略实施过程中符合条件的项目。

要求申报的项目前期手续齐全、具备开工条件的计划新开工或在建项目，不得用于已完工（含试运行）项目。而且资金将采取直接安排到具体项目的下达方式。

接上篇“浅谈节能降碳专项资金申报路径（其一）”，本篇我们就来聊聊，2024年的《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》与2021年发布的《污染治理和节能减碳中央预算内投资专项管理办法》（发改环资规〔2021〕655 号）（已废止）在节能降碳支持方向和支持比例上有哪些变化？

小编用对比的形式供大家参考👇：

支持比例/

支持方向

2021年管理办法

2024年管理办法

变化

支持比例

节能减碳项目按不超过项目总投资的15%控制。资源节约和高效利用项目按不超过项目总投资的 15%控制。其中，秸秆（农林剩余物）综合利用项目、海水淡化工程按不超过项目总投资的30%控制。

列入绿色低碳先进技术示范项目清单的参照技术攻关管理并按支持资金不超过项目总投资的30%控制，其他碳达峰碳中和先进技术示范及应用项目、重点行业和重点领域节能降碳项目支持资金按不超过项目总投资的20%控制，循环经济助力降碳项目支持资金按不超过项目总投资的15%控制，单个项目支持资金原则上不超过1亿元。

1、最高支持30%的项目从支持秸秆农林剩余物综合利用和海水淡化调整为重点支持列入绿色低碳先进技术示范项目清单的项目；

2、重点行业和重点领域节能降碳项目支持比例从15%提升为20%；

3、生物质能源化利用支持比例从30%调减为15%；

节能减碳

重大绿色低碳零碳负碳技术示范推广应用；煤炭消费减量替代和清洁高效利用；绿色产业示范基地等项目建设。

碳达峰碳中和先进技术示范及应用项目。

重点支持列入绿色低碳先进技术示范项目清单的项目。支持国家碳达峰试点城市和园区使用生物质能、地热能等可再生能源替代化石能源示范项目。支持规模化碳捕集利用与封存项目建设。工业重点领域绿色低碳技术攻关项目通过其他资金渠道支持。

2024年首次提出支持碳达峰碳中和先进技术示范及应用项目。

前后政策在示范项目及示范基地名称表述上有调整，主要根据关联政策和文件做一致性匹配。大致方向一直，但新政策更具体。

重点支持电力、钢铁、有色、建材、石化、化工、煤炭、焦化、纺织、造纸、印染、机械等重点行业节能减碳改造；重点用能单位和园区能源梯级利用、能量系统优化等综合能效提升；城镇建筑、交通、照明、供热等基础设施节能升级改造与综合能效提升；公共机构节能减碳；

重点行业和重点领域节能降碳项目。

支持电力、钢铁、有色、建材、石化、化工、焦化、纺织、造纸、印染、机械、数据中心等重点行业重点领域节能降碳改造；重点用能单位和园区能源梯级利用、能量系统优化等综合能效提升；供热基础设施节能升级改造与综合能效提升，中央和国家机关节能改造等。

1、重点行业节能改造方面，2024年删减了煤炭行业，增加了数据中心；

2、基础设施节能改造删减了城镇建筑、交通、照明等，仅保留了供热。

资源节约与高效利用

循环经济发展项目

重点支持园区循环化改造，资源循环利用基地建设，报废汽车、废旧电子产品、废旧电池、废旧轮胎、废塑料等城市典型废弃物的无害化处理和资源化利用，可降解塑料项目等。

循环经济助力降碳项目。

支持园区循环化改造、国家“城市矿产”示范基地和资源循环利用基地等升级改造，支持规模化规范回收站点和绿色分拣中心建设，以及废钢铁、废有色金属、废玻璃、废橡胶、废旧汽车、废旧电池、废弃电器电子产品、废旧纺织品、退役风电光伏设备等废弃物循环利用。支持退役设备再制造。

1、2024年增加了支持国家“城市矿产”示范基地升级改造；并将资源循环利用基地建设改为升级改造；

2、增加了支持规模化规范回收站点和绿色分拣中心建设；

3、在废弃物循环利用方面增加了废钢铁、废有色金属、废玻璃、废橡胶、废旧纺织品、退役风电光伏设备；

资源综合利用项目

重点支持尾矿（共伴生矿）、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工业副产石膏、建筑垃圾等固体废弃物综合利用项目建设；支持秸秆综合利用及收储运体系建设项目，以及农林剩余物为主的农业循环经济项目。

支持以农林剩余物资源化利用为主的农业循环经济项目。支持可降解塑料、可循环快递包装、“以竹代塑”产品生产、废塑料回收利用。支持尾矿（共伴生矿）、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工业副产石膏、建筑垃圾等固体废弃物综合利用。支持生物质能源化利用。

1、增加了可循环快递包装、“以竹代塑”产品生产；

2、保留了生物质能源化利用支持方向。并作精简表述。

水资源节约项目

主要包括节约用水、非常规水资源利用项目建设，支持海水淡化项目建设，包括海水淡化工程，苦咸水浓盐水利用，海水淡化关键材料装备示范工程等

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该方向在污染治理专项中具体提及。

如在申报节能减碳专项资金上有任何疑问，欢迎与我们。我们会在政策和申报流程上给您最专业的解答和辅导图片。