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政策解读

浅析超长期国债、设备更新、中央预算内投资资金支持方向的区别
添加时间:2024-5-23 9:35:17  作者:鼎唐网  文章来源:创新资金申报代理信息网

2024年两会设定了5%的经济增长目标,拟安排地方政府专项债券3.9万亿元。中央预算内投资拟安排7000亿元,从2024开始拟连续几年发行超长期特别国债,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,今年先发行1万亿元。“大规模设备更新”相关政策要闻也频出。
相信很多企业也已经关注到超长期国债、设备更新、中央预算内投资政策在陆续下发。下面浅浅分析下超长期国债、设备更新、中央预算内投资资金支持方向的区别有哪些?仅供参考。

一、设备更新支持政策

依据2024年03月27日工业和信息化部等七部门联合下发的《关于印发推动工业领域设备更新实施方案的通知》项目可以是淘汰落后老旧设备,也可以是购置高端先进设备和试验检测设备。

不限定项目性质,但必须属于《实施方案》中重点行动,即项目属于先进设备更新、数字化转型、绿色装备推广或者本质安全水平提升行动之一。

支持方式除原来的中央预算内投资等支持政策外,目前已确定的还有科技创新和技术改造再贷款政策。

二、超长期特别国债

超长期主要指发行期限。当前,我国长期国债的期限一般在10年及以上。这意味着超长期特别国债的发行期限原则上会高于10年。

特别国债就是指在特定时期阶段性发行的具有特定用途的国债。2024年的公布的超长期特别国债项目储备范围包括:粮食安全、能源安全、产业链供应链安全、城市基础设施和保障性安居工程配套基础设施、生态环境保护修复、交通物流重大基础设施、社会事业(产粮大县单列)、其他重点领域等8个方向。

超长期国债原则上支持计划新开工、续建项目、在建项目各项建设手续是否完备,是否投资计划一经下达即可开工建设,地方建设资金是否落实等。

超长期特别国债资金更多支持的是符合用途领域,政府事业单位投资的重大项目。

三、中央预算内投资支持政策

中央预算内投资是指政府利用财政预算内基本建设资金和纳入财政预算管理的基本建设资金进行的投资。各地通过各级发改系统逐级上报的投资项目,经国家发展改革委批准后,列入下一年度投资计划内的支持项目,2024年中央预算内投资有望超过7000亿元。

2024年中央预算内投资主要支持粮食安全、能源安全、产业链供应链安全、城市基础设施及保障性安居工程基础设施、生态环境保护、交通物流重大基础设施、社会事业及其他重点领域等八个方面。

中央预算内投资资金的安排方式包括直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等。采取直接投资、资本金注入方式投资的项目,为政府投资项目,实行审批制;对企业投资项目仅采取投资补助、贷款贴息方式支持的,实行核准或者备案制。


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