申请国家级或省市级专项资金补助相关政策，其中申报要求之一是：项目审批、核准（备案）、环评批复、节能审查、用地审批、城乡规划审批等手续履行落实，在建项目上述手续完备。

从分析客户的资金申请报告中发现，大多数项目申请未成功的原因之一是“手续未齐全或不合规范”，如能耗超标未办理能评、手续材料不匹配、手续时间年限超过法律规定使用年限等，多数企业认为申请资金不就是随便写写，递交申请吗，有什么难度？结果就是不如意！

这篇文章就简要回答关于项目手续的一些关键问答，如下：

1.项目审批、核准和备案的区别。

项目审批是适用政府投资项目，对政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计进行审批；

项目核准是企业投资关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，核准权限依照《政府核准的投资项目目录》执行；

项目备案是企业除实行核准制的以外的项目。

2.项目备案、核准与其它手续办理前后关系。

项目备案是企业向有关部门提出申请，通过之后再向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地审批和环评手续；

项目核准是先向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地审批和环评手续，再申请核准审批，通过后再办理规划许可证和施工许可证。

3.项目环评、能评办理时间。

项目环评、能评办理应在项目开工前办理完成。

4.项目手续合理使用年限。

项目核准、备案手续依据《企业投资项目核准和备案管理办法》有关规定，获得批复后２年内未开工建设，需办理延期，延期只有1次且不超过1年；2年后未办理延期，手续作废；因此，项目核准、备案有限期限是2年，超过2年未开工需办理延期，延期仅1次1年内有效。

项目环评依据《中华人民共和国环境影响评价法》有关规定，自批准之日起超过5年，应重新报审。因此，项目环评有限期限是5年。

项目能评依据《固定资产投资项目节能审查办法》有关规定，自印发之日起2年内有效，逾期未开工建设或建成时间超过节能报告中预计建成时间2年以上的项目应重新进行节能审查。

5.技改类的项目是否需要重新办理环评。

依据《中华人民共和国环境影响评价法》有关规定，建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。参照《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，评价项目是否是豁免名录内。

如您在建项目存在备案时间早且未开工、环评/能评是否需要办理、项目实际开工日期比手续批复时间早等问题，不知道怎么解决的，欢迎咨询中企讯！18年来多领域、多种类申报经验，甲级工程咨询资质，多类型成功案例，为您项目申报提供专业、高标准、规范的全流程咨询服务！