13601242728 蒲老师
> 政策解读
近期，在跟客户沟通污染治理与节能减碳专项资金申报时，总会碰到投资方式为EPC和PPP模式的项目。
那么什么是EPC项目呢？EPC项目是指业主委托某公司，对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段进行承包。公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。是一种合作方式。
什么又是PPP项目呢？PPP项目是指，政府与私人之间，基于提供产品和服务出发点，达成特许权协议，形成"利益共享、风险共担、全程合作"伙伴合作关系，PPP优势在于使合作各方达到比单独行动预期更为有利的结果:政府的财政支出更少，企业的投资风险更轻。
PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
EPC项目和PPP项目的区别如下：
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特点不同 |
目的不同 |
预算管理不同 |
合作期限不同 |
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EPC模式 |
在EPC总承包模式下，发包人(业主)不应该过于严格地控制总承包人，而应该给总承包人在建设工程项目建设中较大的工作自由。比如，发包人(业主)不应该审核大部分的施工图纸、不应该检查每一个施工工序。发包人(业主)需要做的是了解工程进度、了解工程质量是否达到合同要求，建设结果是否能够最终满足合同规定的建设工程的功能标准。
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目的是为了工程减价提质 |
EPC先预算后采购 |
EPC无具体时间限制 |
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PPP模式 |
通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过"使用者付费"及必要的"政府付费"获得合理投资回报;政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。 |
为了化解地方债 |
PPP采购完成后要进行人大常委会决策，纳入中期财政规划，逐年纳入预算 |
PPP合作最低10年，一般不超过30年 |
以上两种项目投资方式，国家发改委的污染治理与节能减碳专项均是支持的，本资金申报在即。目前湖北、广东、吉林等部分省已进行了省内征集或摸底储备。
中企讯公司专注于重大固定投资项目申报，如果您的项目符合污染治理与节能减碳资金方向，欢迎前来咨询。