2022年4月, 自治区发改委、教育厅、工业和信息化厅、民政厅、财政厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农牧厅、商务厅、文化和旅游厅、卫生健康委员会、应急管理厅、林业和草原局、能源局、档案局等17部门联合印发《内蒙古自治区中央预算内专项竣工验收办法（试行）》（内发改投字〔2022〕715号）。

一、《办法》适用于哪类项目？

适用于国家发展改革委下达的中央预算内投资计划项目，对完成情况、建设质量、资金使用及支付情况等方面开展综合评价及专项终验。地方各级人民政府投资的基本建设项目竣工验收可以参照本办法执行。

二、竣工验收牵头单位如何确定？

（一）国家审批的项目按照国家项目主管部门有关规定执行；

（二）自治区审批、核准（备案）项目牵头验收单位为：核准、备案的，审批部门为牵头验收单位；合并审批建议书、可研报告、初步设计的，审批部门为牵头验收单位。分类审批的，初步设计审批部门为牵头验收单位；

（三）盟市、旗县（市、区）审批的项目，同级行业行政主管部门为牵头验收单位，特殊情况可由日常监管责任单位牵头验收。

三、竣工验收是否具有时间限制？

在项目全部完成并满足一定运行条件后一年内组织完成验收工作。

四、申请竣工验收应满足哪些条件？

（一）按照项目批复文件完成各项建设内容并达到质量要求，有涉及调整的，完成变更程序。

（二）项目土建工程、配套设施及相关设备能够正常发挥作用，符合项目要求。

（三）除按规定需要预留的质保金等资金外，其余资金全部完成支付。

（四）各单项工程已通过建设单位，监理单位，施工单位、设计单位和勤察单位五方初步验收并合格。

（五）已完成项目竣工决算，具有相应的审计报告。

（六）项目档案管理应符合《建设项目档案管理规范》有关要求。

五、竣工验收核查哪些内容？

（一）是否按批复的方案完成，是否随意变更建设地点，标准和主要建设内容。变更手续是否符合相关规定。

（二）核查批复建设内容规模和质量是否达到批复要求。

（三）核查项目资金和自筹资金到位情况；资金按进度支付情况；资金使用规范情况，包括入账手续及支出凭证完整性等。

（四）项目管理情况，包括法人责任制履行情况、日常监管责任单位和责任人监管台账、招投标管理、合同管理、施工管理、监理工作等。

（五）项目档案管理情况，未同步开展项目档案验收或项目档案验收不合格的项目，竣工验收不合格。

（六）试运行使用情况。

（七）其他需要验收的内容。

六、竣工验收具体程序是什么？

（一）初步验收。项目完工并具备验收条件后，由项目单位组织监理单位，施工单位、设计单位和勘察单位进行初步验收，出具验收意见，编制初步验收报告等。

（二）竣工验收。

1、提交申请。项目初步验收合格后，由项目单位向验收牵头单位申请竣工验收。竣工验收申请包括申请文件、竣工决算审计报告、初验意见，初验报告。

2、组织验收。牵头验收单位收到项目竣工验收申请且项目满足竣工验收条件后，要在两个月内组织开展验收工作，可通过组织专家或委托第三方机构等方式开展竣工验收工作。

3、出具报告。竣工验收报告包括验收工作组织开展情况、建设内容完成情况、工程质量情况、资金到位和使用情况、管理制度执行情况、存在问题和建议等，明确验收意见，验收组成员签字确认。

4、项目销库。项目通过竣工验收后，项目单位按有关规定在一个月之内以正式文件向自治区发展改革委报送重大建设项目库销项申请，附项目竣工验收报告或项目单位出具的完工报告，自治区发展改革委按照有关要求完成销项。

七、竣工验收不合格怎么办？

对竣工验收不合格的，项目单位要按照项目竣工验收报告提出的问题和意见，组织开展限期整改，并将整改情况报送峻工验收单位。整改合格后，再次按程序提出竣工验收申请。

 八、竣工验收中日常监管责任单位有何职责？

日常监管责任单位、竣工验收单位要监督项目单位在要求时限内完成竣工验收工作。对项目单位未按照要求完成项目或项目完成一年内内有提出验收申请，日常监管责任单位、竣工验收单位要通过约谈、提醒函等方式推动完成验收工作。

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