手机版 | 欢迎访问本站!创新资金申报代理信息网  

设为首页

创新资金申报代理信息网-专项资金申报-政府资金申报-高新技术企业认定-高新技术企业复审-科技型中小企业技术创新项目-创新基金-创新资金-文化创新发展专项资金-文化创意-商标代理-中企讯-鼎唐网

微信扫一扫

国家科技部

服务热线:13601242728

13601242728    蒲老师

邮箱:pxg68413@126.com

您当前的位置: > 国家科技部 > 其他外省市项目 > 贵州

贵州

关于公开征求《关于进一步加强农业科技创新推进农村产业革命的意见(征求意见稿)》修改意见的通知
添加时间:2021-1-12 9:11:23  作者:鼎唐网  文章来源:创新资金申报代理信息网

为深入贯彻习近平总书记关于农业科技的系列重要指示,以及省委农业科技专题会议精神,我厅起草了《关于进一步加强农业科技创新推进农村产业革命的意见(征求意见稿)》,为广泛听取社会公众意见,现将《关于进一步加强农业科技创新推进农村产业革命的意见(征求意见稿)》公布,欢迎有关单位和各界人士提出意见和建议。相关意见建议请于2021年1月21日前通过电子邮件方式反馈至省科技厅农业农村科技处。对于所提出的建议和意见,我们将认真研究和参考,以便进一步完善。


附件:

关于进一步加强农业科技创新推进农村产业革命的意见(征求意见稿)


 为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,深化科技创新供给侧结构性改革,以农业科技革命推进农村产业革命,加快发展现代山地特色高效农业,提出如下意见。


一、总体要求


(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持制度创新和科技创新“双轮驱动”, 以改革激发创新潜力,以开放汇聚创新资源,加快推进农业现代化,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,支撑引领现代山地特色高效农业发展。


(二)基本原则坚持差异化发展、突出特色。走差异化创新路子,坚持有所为有所不为,聚焦突出问题和关键瓶颈,高效配置创新资源,集中力量重点突破,以不对称路径实现弯道取直、后发赶超。


坚持开放式创新、集聚资源。以更加开放的思维和举措推进科技交流合作,增强集聚国内外创新资源能力,以开放式创新体系弥补自身科技资源短板,在开放合作中提升科技创新能力。


坚持市场化导向、激发活力。深化科技创新供给侧结构性改革,发挥市场配置资源的决定性作用,激发全社会创新创造活力,释放科技创新潜能,增加高质量科技供给。


(三)主要目标到2025年,支撑全省现代山地特色高效农业的技术体系基本形成,农业科技创新、成果转化应用能力明显增强,科技支撑农业高端化绿色化集约化取得明显成效。农业科技进步贡献率达到60%以上,农业劳动生产率突破4.5万元。

到2035年,形成面向未来发展、适应科技革命、促进产业变革的创新格局,培育一批关键技术、拳头产品、龙头企业和领军人才,农业科技创新整体实力进入西部前列。


二、实施“八大工程”,加强重点领域科技支撑


(一)优新品种创新工程。依据产业布局制定种业创新规划和实施计划。加强种质资源保护,定期开展全省农业种质资源调查,系统开展种质资源鉴定、评价、登记和地方特色资源挖掘利用。建立以省级种质资源库为主,区域种质资源圃(场、区)为支撑,基因保存与活体保存相结合的保护体系,确定一批重点特种保护单位,为全省农林畜牧渔业发展提供公共服务。加快建设国际一流的贵州科学数据中心,建立全省统一的特色优势品种基因信息库。引进基因编辑等先进育种技术,选育适宜机械化作业、满足不同需求的专用优良品种。通过鼓励育种新技术研发、新材料创制等方式夯实种业创新基础,构建以企业为主体的商业化育种体系,开展良种繁育技术研究攻关。到2025年,建成省级种业资源农作物、畜禽水产、微生物种质资源库,培育引进或支持专业化种业公司10个以上,特色产业自育品种占有率提高30%,良种覆盖率达到95%以上。


(二)农业标准化规范化工程。制定和完善覆盖育种制种、种植养殖、采收分选、冷链物流、精深加工等产前、产中、产后各环节技术标准或规程,形成与国际标准、国家标准、行业标准相衔接的标准体系。积极参与国家标准、行业标准制定,推动我省地方标准和生产技术规程升级。对标有机、绿色要求,编制符合良好农业规范(GAP)的标准作业程序(SOP),组织对国际标准和国家标准的贯标工作,扩大对龙头企业按标生产的比例。强化知识产权战略,制定地理标志保护产品等知识产权的使用标准。到2025年,12个农业特色优势产业及优质粮油等按标准生产比例达到80%以上,建成技术标准应用示范的农业科技园区50个以上。


(三)农业机械化智能化工程。针对坡地、梯田、林区等不同地形研究“宜机化”、智能化技术,为农田整治和基础设施建设提供支持。研制及引进小型智能化、多功能、组合式农机,推进主要农作物作业机械化。推动新型传感器、农业机器人等新装备研发应用。开展作业执行系统(MES)等分布式农业关键技术研究,通过协同种植(养殖)解决耕地碎片化与供给集中化的矛盾。开发基于无人系统的作物表型分析技术,借助大数据、人工智能开展无人/少人农场应用示范,提高农业园区生产效率。加快物联网技术在农业园区环境监控和局部气象预报中的应用,为精准农业提供科学依据。推广“一码贵州”,提高农产品供应链管理和溯源技术水平。到2025年,主要农作物耕种收机械化作业率达到55%以上,建成10个智慧农业科技示范园区。


(四)农产品精深加工创新工程。以特色食品、医药、优质烟酒为重点,开发精深加工新产品,延长产业链、提高附加值。开展天然产物提取、高效发酵、新型非热加工、新型杀菌、高效分离、节能干燥等新技术研究和集成应用。开展特色食品加工等领域智能制造研究与示范应用。开展中药配方颗粒新技术的研发,促进经典名方类中药挖掘和传承。探讨以烤烟等作物作为新型蛋白质的植物生物反应器。以提高机械化智能化水平和实现高效酿造为目标,开发新工法、新型微生物和新型装备,推动白酒产业高端化绿色化集约化。引导装备制造业向服务型制造转型,推动农产品精深加工装备研发。支持建设农产品代工中心,推动提取、配制、发酵等加工环节机械化智能化。到2025年,建成10个以上区域农产品加工中心,12个农业特色优势产业及优质粮油等农产品加工转化率达到80%以上。


(五)市场主体培育工程。发挥企业技术创新主体作用,推动创新要素向企业集聚,促进产学研深度融合。深化“千企面对面”活动,完善技术创新对话机制,吸纳更多企业参与制定科技政策、规划和指南。引导龙头企业(合作社)加大研发投入,承接转化先进适用技术,发挥企业将科研价值直接转化为经济价值的平台作用。以种业类、农机类、精深加工类为重点,培育引进高新技术企业和科技型中小企业。大力发展科学研究与技术服务业,促进研发设计、中试熟化、检验检测认证等农业科技社会化服务。加强科技创新和商业模式创新,推动农业创新要素聚集发展,催生一批有竞争力的新兴产业。到2025年,涉农领域高新技术企业新增30家以上。


(六)科技人才聚集工程。坚持以产业聚人才,实现一个产业一个核心技术团队。要统筹农业领域人才、基地、项目,依托高层次人才培养引进计划、重大科技项目和重点创新平台,培养引进高层次人才和科技创新团队。加强基层农技推广人才队伍建设,开展特聘农技员工作。在职称评审中推广“代表作”制度,将标志性业绩成果作为职称评价的重要内容,引导科技工作者把论文写在大地上。落实以知识价值为导向的分配政策,探索“两制双返”、协议工资、年薪制、股权和分红等激励措施。深化专职科技特派员试点,进一步完善科技特派员制度体系和政策环境。到2025年,新培养20名以上高层次科技领军人才,选派1000名专职科技特派员赴基层开展农业科技服务。


(七)农业技术培训工程。充分利用各级组织、科技、人社、农业农村部门和高校、科研院所、企业培训资源,组建专业技术培训团队和机构,科学制定培训计划,建立完善培训档案,加大高素质农民培养,全面提升农业从业人员技能水平。以提升农民综合素质和实用技能等为主要内容,深入开展全员培训;以标准作业程序(SOP)为重点,分层次组织农业从业人员进行系统培训。突出关键环节、难点技术,加大对基层干部、农民群众及农业企业有关人员的针对性培训,提高其熟练运用农业科技的能力和水平。到2025年,对基层农业技术推广骨干轮训一遍,培养10万名以上高素质农民,在乡镇建设30个以上可观摩、可借鉴、可实践的农民科技培训基地。


(八)科技成果推广工程。健全农业新品种新技术发布制度,定期发布省内外最新农业科技成果。以现代农业产业园区、农业科技示范园区、星创天地等平台为载体,建设农业科技成果转移转化和示范推广基地。完善国家重大科技项目接续支持机制,争取中央财政科技资金通过无偿资助、股权投资等方式在黔开展延展性研究和产业化应用,促使更多国家级科技成果落地。深化创新券、技术榜单制,开展“省外研发+贵州转化”试点,推动科技成果在黔落地转化。加强先进适用技术推广应用,注重成熟技术引进、试验和集成示范推广,大力推广防灾增产、节本增效、生态环保、安全优质等适用技术。积极推广应用“大数据”信息技术,创新农产品产供销一体化方式,提高产销对接效率。充分发挥科技示范户、农业实用技术人才、专业合作社带头人和种养大户对新技术的典型示范推广和传播作用,促进科技成果落地转化。到2025年,形成完善的省、市、县、乡四级农业科技推广服务体系,推广应用200项以上重大农业技术成果。


三、深化体制改革,整合优化科技资源配置


(一)强化高校科研院所等机构分工协作。按照定位定向规范改革的要求,强化高校和科研院所的分工协作,提高我省农业科技发展的体系化能力。高校要围绕农业科技前沿方向,加强相关学科科研和课程体系建设,打造体系化、高层次农业科技人才培养平台。省级科研院所重点开展12个农业特色优势产业及优质粮油等产业关键技术研究与应用示范,加强多学科交叉融合和多技术领域集成创新。市(州)科研院所重点开展科技成果的集成创新、试验示范和推广应用。涉农职业技术学院以培养基层农技人才为重点,开展实用技术教学实践。基层农技推广机构要聚焦公益性服务,开展农业先进技术成果试验示范和推广应用。


(二)完善农业科技社会化服务机制。贯彻落实《科技部 农业农村部 教育部 财政部 人力资源社会保障部 银保监会 中华全国供销合作总社关于加强农业科技社会化服务体系建设的若干意见》(国科发农〔2020〕192号),充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,完善农业科技服务市场化机制。通过政府购买服务等方式,为每个产业组织一个科技服务“百人团”,解决技术落地“最后一公里”问题。加快发展跨学科、跨部门、公司制的新型研发机构,到2025年新增2000名以上“不要编制的”农技人员。符合规定条件的新型研发机构,在省级科研院所能力建设项目、财政科研项目、人才引进等方面享受省级国有科研机构同等政策。深入推进科技支撑农村产业革命“三个‘1+1’”行动,探索基层社会化推广“技术服务公司+专业合作社”体系。


(三)深化农业领域科技体制改革。完善高校、科研院所科技管理和成果转化机制,支持建立专业化技术转移机构和职业化技术转移队伍。开展高校、科研院所探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。推动转制院所进行公司制改造,鼓励试行“两制双返”等初次分配向劳动和知识价值倾斜的分配机制。探索以政府所有合同运营(GOCO)方式,授权专业机构管理仪器、设备及科研平台。支持高校和科研院所除主要领导和法定代表人外的科技人员在职或离岗创办企业,或通过技术入股、现金入股促进科研成果及时有效转化。


(四)优化科技创新基地布局。对现有涉农类省级重点实验室和工程技术研究中心进行评估、重组,优化配置优势资源,统筹基础研究、前沿技术、工程技术研发,推动重要领域关键核心技术攻关。在种业创新、智能农机、天然产物提取、智能酿造等领域建设一批重点实验室和技术创新中心。建设贵州种质资源库。优化布局农业科技示范园区、星创天地等创新创业平台,打造现代农业科技创新发展高地。支持申建国家农业高新技术产业示范区,集聚创新资源,推动高新技术企业和高新技术产业发展壮大。


四、保障措施 


(一)加强组织领导。各级党委政府要高度重视农业科技工作,加快营造推进农业科技发展的良好政策环境,制定推动农业科技创新和成果转化的政策措施,推动政产学研金结合,为农业农村现代化发展提供重要支撑。建立健全农业科技管理机构,确保专职人员从事科技管理工作。强化县(市、区)农业农村行政管理部门农技推广职能职责,发展科学研究与技术服务业,切实加强解决基层农业科技管理和推广弱化问题。


(二)加大资金支持。建立以政府投入为引导、企业投入为主体、金融投入为支撑的多元化农业科技投融资体系。各级政府要保证对农业科技领域的资金投入,优化财政资金投入方式。


(三)营造激励氛围。各级党委政府和有关部门、科研单位、涉农企业要形成合力、协同创新,在全社会营造关注、支持、推动农业科技发展的良好氛围。加强先进事迹、典型案例和成功经验的宣传,大力表彰在农业科技进步方面做出突出成绩的单位和个人,调动农业科技工作者的主动性、积极性、创造性,不断掀起农业科技进步的热潮。


(四)加大开放合作。完善东西部科技领域协作机制。推动“东部研发+贵州制造”协作模式,加大先进科技成果转移转化,拓展科技开放发展新空间。联合建设实验室、孵化器、技术转移中心、科技园区等合作平台,打造协同创新共同体。主动服务和融入“一带一路”等国家重大区域战略。


(五)强化监督落实。省委、省政府督查室统筹抓好任务的监督落实,定期对农业科技重点任务推进情况进行定期调度、重点督查、现场督办,促进有关单位落实责任、加快进度、完成任务。各责任部门要结合职能职责,积极配合牵头单位推进相关工作。各市(州)党委、政府要围绕具体工作任务,加强统筹协调,明确责任,推动农业科技各项目标任务落地落实。



中企讯-------专业学习政策十五年,专注为:  

科技型企业、传统工业企业、现代服务企业、文化企业申请政策扶持资金;  
         专利申请、商标注册、软件著作权申请,专利无效、商标无效、国际专利、国际商标。  
         咨询热线:13601242728/18121133633








上一篇:关于印发《贵州省工业设计中心认定管理办法(试行)》的通知
下一篇:省科技厅关于发布贵州省规上工业企业研发活动扶持计划行动方案的通知